工信部部署“十五五”：先进制造成重点方向
2026-07-20 • By okx交易所
中国工业经济正在进入一个新的调整阶段。规模扩张仍然重要，但产业竞争的焦点正在从产能比拼转向技术、效率和供应链韧性的较量。
7月20日，工业和信息化部总工程师王卫明在国新办新闻发布会上表示，当前工业经济稳中向好的基本面没有改变。下一阶段，工信领域将围绕高质量发展这一主线，推进相关行业和专题“十五五”规划实施，加快建设以先进制造业为核心的现代化产业体系。
这释放出的信号很明确：未来几年，制造业升级仍将是产业政策的重要方向。
过去几十年，中国制造依靠规模优势、完整产业链和成本效率快速发展，形成全球最大的制造体系。但随着全球产业竞争进入新阶段，仅靠传统制造能力已经难以满足新的竞争需求。
新能源汽车、人工智能、工业机器人、高端装备、半导体等领域正在成为制造业竞争的新战场。产业链的控制力、关键技术突破能力，以及对全球市场变化的响应速度，正在影响一个经济体的制造优势。
“先进制造业”成为政策频繁提及的关键词，也反映出制造业内部结构正在变化。
一些传统行业面临需求放缓和利润压力，需要通过数字化改造提升效率；而新兴产业则需要解决从技术研发到规模化生产之间的距离。对于企业而言，未来竞争不只是比谁能生产更多产品，而是谁能以更低成本、更高效率完成技术落地。
近年来，人工智能与制造业融合速度加快，也是这一趋势的重要体现。
从智能工厂到工业软件，再到机器人应用，AI正在逐步进入生产环节。与消费领域的大模型应用不同，工业场景更加关注稳定性、精确度和长期运行能力。谁能把AI真正嵌入生产流程，谁就可能获得新的效率优势。
不过，制造业升级并非简单依靠投资推动。产业链协同、技术人才储备、企业创新能力，都决定着转型速度。
尤其是在全球供应链重新布局的背景下，各国都在加强本土制造能力建设。美国推动制造业回流，欧洲强化产业安全，日本和韩国也在加大关键产业投入。中国制造需要面对的不只是市场竞争，还有全球产业体系重构带来的压力。
王卫明表示，下一步将更好统筹发展和安全，推动工业和信息化领域规划落地。这意味着未来产业政策不仅关注增长速度，也会更加重视产业安全和关键环节自主能力。
对于企业来说，“十五五”阶段可能是一次新的筛选过程。一部分企业会借助技术升级打开新的增长空间，另一部分缺乏创新能力的企业则可能面临更大压力。
中国制造的下一轮竞争，或许不再是简单的“制造更多”，而是“制造得更智能、更高端、更具不可替代性”。这也是先进制造业被放在产业体系核心位置的重要原因。
