巴西央行祭出史上最严格加密货币监管：境外交易、资本门槛至少 200 万美元
2025-11-13 • By okx交易所
巴西终于出手，为其快速成长却长期缺乏监管的加密市场建立明确规范。自2026年2月2日起，新法规将正式生效，所有加密服务提供商将面临高额资本门槛与外汇交易限制。
全新法规上路，揭开巴西加密市场新篇章巴西央行（BancoCentraldoBrasil）近日公布一套针对加密货币市场的全面监管架构，涵盖服务商执照制度、最低资本要求及跨境交易规范，成为该国迄今为止针对虚拟资产最具系统性的监管尝试。
这项由三项主要决议组成的法规，将自2026年2月2日起生效。现有企业将有9个月时间完成合规要求，否则将无法在当地合法经营。
这套监管制度不仅是回应市场快速成长的需求，也终结了自2019年以来的多次监管延宕与业界反弹。巴西央行监管总监GilneuVivan在新闻发布会上表示：“我们的挑战在于找到创新与安全之间的平衡。加密市场高度依赖科技，同时承担防制洗钱等重要责任，这需要强有力的保障机制。”
资本门槛高得惊人，业界忧新创生存空间被压缩根据新规定，加密服务商必须持有至少1,080万雷亚尔（约200万美元）的资本，而某些业务类型的公司门槛甚至高达3,720万雷亚尔。这一数字远高于过去公开谘询阶段所提出的100万至300万雷亚尔范围。
对此，巴西加密经济协会（ABCripto）主席BernardoSrur表示，虽然整体监管方向“正面且必要”，但对于资本要求与紧迫的合规时限仍抱持保留意见，担忧这将阻碍竞争并让新创公司难以进场。
此外，所有在限期内未达成资本、资安、客户审查及风险控管标准的企业，将丧失营运资格。对于国外企业而言，更要求必须设立在地法人实体，并将所有业务纳入该实体管理。
加密业者纳入外汇监管，自管钱包也受限新制度的一大亮点，是将多种加密交易纳入巴西外汇与跨境资本流动管理体系。这包括：
使用稳定币进行国际支付
自管钱包（self-custodywallets）间的转帐
加密货币兑换法币交易
虽然持有虚拟资产服务执照（VASP）的公司仍可进行这些交易，但每笔交易金额不得超过10万美元，并需于每月向央行申报，详细内容包括客户资料、资产种类、金额（以雷亚尔计）以及交易双方关系。
同时，VASP不得处理任何实体货币，无论是本币或外币，也不得使用外币现金进行加密货币购买，进一步压缩灰色地带的操作空间。
VASP制度上路，加密企业需依法分类与持证这次法规中也正式定义了一种新的法律实体：虚拟资产服务提供商（SociedadesPrestadorasdeServiçosdeAtivosVirtuais,SPSAVs），即VASP。
所有VASP都必须取得央行发出的执照，并依照业务内容划分为三大类：
中介商（Intermediaries）
托管业者（Custodians）
经纪商（Brokerages）
这将有助于提升市场透明度，并让监管机构能针对不同风险类型进行分类管理。
透明化是关键目标，央行锁定洗钱与套利风险巴西官方强调，这套监管体系的最终目标是防堵监管套利、强化反洗钱、并提升对加密资本流动的掌握度，以纳入官方的国际收支与经济统计资料。
随著这套法规上路，巴西无疑正朝着全球最严格的加密监管国之一迈进。未来能否在维护创新与确保市场稳定之间取得平衡，仍有待观察。
